Casinos die unter der Kahnawake Gaming Commission Lizenz arbeiten: Deutschland

Kahnawake-Casinos: So entsteht eine Glücksspiellizenz

Kahnawake ist ein Reservat der Mohawk am Südufer des Sankt-Lorenz-Stroms. Die dortige Gemeinschaft betrachtet sich als autonom gegenüber den Regierungen Kanadas und der Provinz Québec und hat bereits in den 1990er-Jahren eine eigene Glücksspielaufsicht geschaffen. Während Glücksspiel in Teilen Kanadas und der USA nur eingeschränkt erlaubt ist, beansprucht Kahnawake das Recht, es auf seinem Gebiet selbst zu regeln. Daraus entstand eines der frühesten Lizenzsysteme für Online-Glücksspiel weltweit.

Die Kahnawake Gaming Commission und ihre Lizenzarten

Die KGC vergibt mehrere Arten von Lizenzen und Genehmigungen für Glücksspielaktivitäten:

• Interactive Gaming License (IGL) – für Hosting-Zentren. Lizenzierter Hosting-Anbieter im Mohawk-Territorium ist seit vielen Jahren Mohawk Internet Technologies.
• Client Provider Authorization (CPA) – berechtigt dazu, Glücksspielseiten auf Basis des lizenzierten Hostings in Kahnawake zu betreiben.
• Inter-Jurisdictional Authorization (IJA) – erlaubt Inhabern von Lizenzen anderer Aufsichtsbehörden, ihre Angebote über das Hosting in Kahnawake bereitzustellen.
• Key Person License (KPL) – für Geschäftsführer und verantwortliche Vertreter von Unternehmen mit einer CPA, die leitende oder operative Aufgaben übernehmen.
• Casino Software Provider Authorization (CSPA) – für Softwareanbieter. Sie dürfen Spiele für lizenzierte Betreiber zertifizieren lassen und bereitstellen, aber nicht direkt mit Spielern in Kontakt treten.
• Live Dealer Studio Authorization – für Betreiber von Studios, in denen Live-Casinospiele in Echtzeit übertragen werden.

Als Glücksspiel gelten Spiele, bei denen der Ausgang ganz oder überwiegend vom Zufall abhängt – auch wenn Geschick und Erfahrung, etwa beim Kartenspiel, eine gewisse Rolle spielen.

Beispiele dafür sind:

• Bingo;
• Kartenspiele wie Poker oder Blackjack;
• Roulette und seine Varianten;
• Keno;
• Spielautomaten (Slots);
• Wetten auf Pferderennen;
• Wetten auf Hunderennen und andere Tierrennen.

Lizenzen für interaktives Glücksspiel werden für einen mehrjährigen Zeitraum erteilt und sind mit jährlichen Gebühren verbunden. Die genauen Beträge und Laufzeiten legt die Kommission in ihren aktuellen Regeln fest.

Zuständigkeit und Rechtsgrundlage

Die Mohawk von Kahnawake gehören zur Konföderation der Sechs Nationen (Haudenosaunee) und sehen sich als eigenständiges, souveränes Volk. Nach eigenem Verständnis hat die Kahnawake Gaming Commission das volle und ausschließliche Recht, das auf dem Mohawk-Territorium organisierte Glücksspiel zu regulieren und zu kontrollieren.

Bei einer Inter-Jurisdictional Authorization (IJA) bleibt die Aufsicht über den Lizenznehmer im Wesentlichen bei der Behörde, die die ursprüngliche Lizenz erteilt hat. Kahnawake stellt in diesem Fall vor allem die Hosting-Infrastruktur bereit.

Rechtlich ist die Position Kahnawakes in Kanada nicht unumstritten: Nach kanadischem Strafrecht dürfen grundsätzlich nur die Provinzen Glücksspiel veranstalten oder lizenzieren. Die Behörden haben das Hosting in Kahnawake über viele Jahre weitgehend geduldet, eine ausdrückliche Anerkennung der KGC durch den kanadischen Staat gibt es jedoch nicht.

Wie glaubwürdig ist die KGC?

Casinos mit einer Genehmigung der KGC sind nicht nur in Kanada, sondern weltweit aktiv. Die Kommission gilt als erfahrene Behörde mit klaren Regeln zu Spielerschutz, Fairness der Spiele und Geldwäscheprävention. Gleichzeitig gilt: Eine Lizenz aus Kahnawake erlaubt einem Betreiber nur das, was in dem jeweiligen Zielmarkt nach dortigem Recht zulässig ist.

Für Spieler im deutschsprachigen Raum bedeutet das:

• Deutschland: Seit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 ist für virtuelle Automatenspiele, Online-Poker und weitere Angebote eine Erlaubnis der Länder nötig; zuständig ist die GGL, die eine öffentliche Whitelist erlaubter Anbieter führt. Eine KGC-Lizenz allein reicht dafür nicht aus.
• Österreich: Online-Casinospiele unterliegen dem staatlichen Glücksspielmonopol; private Anbieter mit ausländischer Lizenz bewegen sich in einer rechtlichen Grauzone.
• Schweiz: Legal sind nur Online-Casinos, die von der Eidgenössischen Spielbankenkommission (ESBK) konzessioniert sind; nicht bewilligte Seiten werden gesperrt.

Beschwerden und Schlichtung

Inhaber einer CPA müssen ein geeignetes Verfahren zur Annahme und Bearbeitung von Beschwerden und Streitfällen anbieten. Eine Beschwerde enthält die Kontodaten des Spielers, eine genaue Beschreibung des Problems und Angaben dazu, was bereits unternommen wurde, um es zu lösen.

Kann der Streit mit dem Casino nicht beigelegt werden, kann sich der Spieler innerhalb der in den KGC-Regeln festgelegten Fristen direkt an die Kommission wenden. Die Kommission untersucht den Vorfall und fordert beim Lizenznehmer gegebenenfalls zusätzliche Informationen an.

Nach der Prüfung kann die Kommission:

• die Beschwerde als unbegründet abweisen;
• ihr ganz oder teilweise stattgeben;
• den Lizenznehmer verpflichten, die von der KGC für notwendig gehaltenen Schritte zu unternehmen;
• den Lizenznehmer anweisen, die Kosten des Verfahrens zu erstatten;
• weitere Anordnungen treffen, die sie unter den Umständen für angemessen hält.

Beschwerden gegen Seiten, die lediglich über eine IJA in Kahnawake gehostet werden, bearbeitet in der Regel die Behörde, die die ursprüngliche Lizenz ausgestellt hat. Reklamationen zur Software eines CSPA-Inhabers richten sich an den jeweiligen Casinobetreiber, nicht an den Softwareanbieter.

Kahnawake-Casinolizenz: Antrag und Prüfung

Die Regeln der Kommission sehen vor, dass sie einen oder mehrere Beauftragte ernennen kann, die in ihrem Namen unter anderem folgende Aufgaben übernehmen:

• Prüfung, ob die Angaben des Antragstellers den Kriterien und Standards der Kommission entsprechen;
• Tests, Audits und Kontrolle der technischen Systeme des Antragstellers auf ausreichende Kompetenz und Sicherheit;
• Unterstützung bei der Sammlung von Informationen über von der KGC lizenzierte Spielbetriebe.

Die Bearbeitung eines Antrags dauert in der Regel mehrere Wochen. Lehnt die Kommission eine Lizenz ab, erhält der Antragsteller eine schriftliche Begründung.

Tipps für Spieler aus Deutschland, Österreich und der Schweiz

• Prüfen Sie im Fußbereich der Casinoseite, welche Lizenz angegeben ist, und kontrollieren Sie diese bei der jeweiligen Behörde.
• In Deutschland bieten GGL-lizenzierte Anbieter zusätzliche Schutzmechanismen wie das anbieterübergreifende Einzahlungslimit und die Sperrdatei OASIS.
• Achten Sie auf seriöse Zahlungsmethoden wie Kreditkarte, Banküberweisung, PayPal oder Paysafecard und lesen Sie die Bonus- und Auszahlungsbedingungen genau.
• Spielen Sie verantwortungsvoll und nutzen Sie Limits sowie Pausenfunktionen.